一、中国汽车制造业怎么样？
新中国成立60年，我国汽车工业从无到有，成就令人瞩目。特别是近十年来，我国汽车工业持续、快速、健康发展，不仅成为我国国民经济的重要组成部分，也成为全球汽车业的重要组成部分。展望未来，随着全球汽车产业发展重心逐步转移，中国汽车产业在新的竞争格局下将扮演全新的、更加重要的角色。站在历史新起点上展望未来，我们有理由相信，中国汽车工业将续写新的辉煌。 展望一 成为我国国民经济的支柱产业 截止到2008年底，依据我国汽车工业规模、总产值、增加值、在国民生产总值中的比重以及汽车出口、产业关联度等数据，我国汽车业已比原计划提前成为国民经济的支柱产业。未来，我国经济将继续保持健康、稳定发展，需要汽车业发挥更大的产业带动作用，在国民经济发展和社会进步中占有更重要的地位。预计到2020年，我国汽车年产销将达2000万辆，占全球份额的25%左右；汽车产业增加值占gdp的比重将达到3%以上；形成2~3家年产销400万辆以上的企业集团；产品自主研发技术水平接近日、韩，自主研发产品在我国市场份额占70%以上；工业增加值不断提高，汽车产业涉及的范围将越来越广，对相关产业的带动作用将更加明显；gdp波及系数达到10以上，对增加gdp和拉动内需将发挥越来越重要的作用；成为我国国民经济的支柱产业。 展望二 成为全球汽车制造强国 今年前8个月，我国汽车月均产量超过100万辆，全球汽车第一制造大国的目标极可能在今年实现。在全球金融危机的大背景下，我国汽车行业取得如此突出的成绩，有力证明了中国是全球最具潜力和活力的汽车市场。在汽车需求持续、稳定增长的带动下，随着我国汽车生产能力不断提高，未来继续吸引全球汽车业巨头在华增加投资，全球汽车生产将继续向中国转移。所有这些，将为我国从全球汽车制造大国向汽车制造强国迈进奠定坚实基础。 汽车强国首先表现在自主创新能力上。随着我国汽车业与信息产业充分结合，信息技术和微电子技术在汽车领域将更加广泛地应用。我国大型汽车企业集团将具备世界先进水平的产品平台研发能力，整车和汽车零部件研发及制造技术水平将全面提升，自主创新能力大大增强。我国自主品牌商用车和乘用车在国内市场占有更大优势。 汽车出口也是汽车强国的重要衡量指标。未来，中国制造的汽车将进一步深入全球各级市场，我国生产的汽车及零部件不仅能满足国内市场需求，还将有很大一部分出口到包括欧、美、日在内的世界各地市场，其中乘用车、商用车成为出口主力产品。 展望三 成为世界第一大汽车消费国 我国汽车市场潜力巨大，为汽车工业快速发展提供动力。我国汽车消费总量在全球所占比重日益增加，从2001年占全球汽车消费总量的4.3%，跃居至目前的15%以上。在不久的将来，我国世界第一大汽车消费国的地位没有悬念。根据预测，近年中国汽车市场的规模将超过美国；本世纪20年代中后期，我国汽车保有量将赶上或超过美国，千人拥有汽车数量将从目前的35辆上升到100辆左右。中国汽车市场成为影响世界汽车业发展的重要力量。 预计我国汽车需求将持续增长。我国国民经济持续增长、地域辽阔和区域经济发展不平衡以及目前千人汽车拥有量较少等特点，决定了我国汽车消费需求将持续旺盛，市场潜力巨大。值得一提的是，随着国家建设新农村相关政策的实施和城市化步伐加快，我国农村汽车市场将更为活跃，农民拥有汽车数量将快速增长，这为我国汽车消费市场提供了更加广阔的发展空间，农村市场将成为我国汽车消费持续增长的动力。国内市场国际化特征将越来越明显。随着我国加入wto、经济全球化和国内市场规模迅速扩大，我国汽车业已成为跨国公司进入最多的行业，跨国集团的全球竞争重心已向我国转移，新车型投放周期越来越短，几乎与国际市场同步。 未来10年，我国约有近1.5亿人具有购车能力，个人汽车消费逐渐成为主流，汽车进入家庭成为必然。在节能减排政策的指引下，我国对小排量汽车的需求量将保持高速增长。 展望四 出现具有国际竞争力的汽车巨头 预计到2020年，我国将出现2~3家具有国际竞争力的企业集团，年产销将达到400万辆以上，具有世界先进水平的产品平台开发能力、先进的制造技术和工艺，相当比例的产品出口到国际市场，拥有覆盖全球的销售网络和较完善的服务体系。 《汽车产业发展政策》及《汽车产业调整和振兴规划》都鼓励和引导我国汽车生产企业兼并、重组，进行产业结构调整，扩大企业规模效益，提高产业集中度，避免散、乱和低水平重复建设；鼓励通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争到2010年跨入世界500强企业之列；鼓励汽车生产企业按照市场规律组成企业联盟，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模。 我国汽车零部件行业的生产集中度和核心竞争力进一步增强，价格优势不再成为零部件企业的主要优势，将出现一批具有自主研发能力和先进制造水平、掌握关键零部件核心技术的零部件企业集团，产品附加值高，具备规模化生产能力，成为我国汽车工业的有力支撑。 展望五 汽车产业结构趋于稳定 随着我国汽车产业结构不断升级、优化，未来我国汽车产业结构将趋于稳定。 首先，产品结构更加合理，产品系列不断延伸，品种呈现多样化趋势。主要体现在三方面：一是节能环保汽车将成为主角。随着我国鼓励新能源汽车发展的各项政策和投资逐步落实到位，关键技术和零部件难关逐个突破并形成产业化，新能源汽车将在我国汽车总产量中占有相当大的比重。二是小排量汽车的比重将大幅提高。随着国家汽车消费政策日趋完善，节能环保的小排量汽车将成为个人汽车消费市场的主力。三是适应农村市场需求的汽车成为亮点。随着国家对农村市场的扶持和开发政策一一落实，广大农村将释放出惊人的购买力，研发、生产适合农村市场的汽车，是我国车企进行产品结构调整面临的重要课题。 其次，市场结构不断优化。目前我国汽车市场结构调整刚刚开始，二三级市场及广大农村市场成为开发重点，并在国内车市中逐步确立应有的地位。目前，中西部汽车市场增幅已经超过发达地区，未来将成为拉动国内汽车销量持续增长的主力。 再次，汽车零部件工业滞后于整车发展的状况得到改善，汽车零部件产业在汽车产业发展中的基础作用更加明显，成为整车产业的强大支撑。 汽车业属于技术密集型产业，汽车产业结构日趋稳定，将推动其他相关产业的技术革新，最终推动我国整个工业结构优化升级。 展望六 汽车市场健全健康 《汽车产业发展政策》首次将汽车工业产业政策与汽车消费政策合二为一，提出培育以私人消费为主体的汽车市场，未来我国汽车市场将更加健全健康。主要体现在：汽车消费政策科学、完善，使用环境得到改善；乱收费现象得到遏制，汽车产品召回制度成熟，汽车消费者权益得到有效保障；竞争环境不断改善，相关法律、法规更加完善、系统，执法和监管环节更加有力；出现大型经销集团，终端销售形态更加丰富；现代汽车服务业与汽车制造业同步发展，产业集中度大幅提高；汽车后市场比较发达，新车销售、二手车销售、汽车金融、配件、租赁、服务等产生的利润占汽车产业总利润的比重达到40%以上。 展望七 新能源汽车实现产业化 随着“低碳时代”的到来，新能源汽车成为汽车未来发展的主题，将在汽车总产量中占有较大比重，新能源汽车产业化没有悬念。 目前我国新能源汽车技术基本成熟，形成混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车研发体系。未来将集中产学研优势，攻克共性关键技术和系统集成难题。促进科研向产业化转变，打造一批自主创新新能源汽车。 随着国家新能源汽车准入政策、消费政策相继制定、落实，新能源汽车的产业化大门打开。未来5~10年，我国将进入新能源汽车大规模产业化阶段。预计到2020年，我国新能源汽车产量将占汽车总产量的20%左右。 展望八 汽车与环境和谐发展 汽车作为现代文明的标志之一，从诞生之日起就与环境成为一对矛盾。未来，随着我国汽车技术发展，加之政策引导，汽车与环境将实现和谐发展。 清洁、节油汽车将成为未来我国汽车市场的主导者。未来我国汽车排放标准（法规）将与欧、美、日等发达国家和地区实现同步。随着我国汽车研发和制造水平的提高，汽车油耗将大幅降低，小排量汽车成为市场主流。在政府的大力支持下，我国电动汽车、车用动力电池以及新型燃料汽车、车用燃料的研发、生产技术将实现突破，在全球率先实现新能源汽车产业化和规模化。除了汽车制造环节，我国在汽车使用、维修、回收、再制造等环节将全面实现节能环保，基本形成一条绿色汽车产业链。 (本文来源：中国汽车报 )
二、求中美消费信贷的开题报告
资本纵横
中美消费信贷比较研究
苗丽娜
(武汉理工大学 湖北 武汉430070)
摘要近年来，消费信贷已经成为我国各商业银行竞相抢占的信贷业务之一。但是我国商业银行消费信
贷存在种种问题和发展的制约因素。美国是世界上消费信贷最发达的国家，通过运用比较分析法． 对中关之间的
消费信贷政策、信贷机构、信贷业务及信用制度体系进行比较，剖析了我国消费信贷发展中存在的问题
． 并相应
提出了完善我国消费信贷市场的政策建议
关键词 中国 美国 消费信贷 比较分析
中图分类号 f830．4 文献标识码 a
1998年，为应对亚洲金融危机可能对
我国经济增长造成的负面影响，中国人民
银行(以下简称央行)推出了扩大内需为目
标的消费信贷政策。这些政策的出台．增加
了我国有效需求，拉动了经济增长 实践证
明，消费信贷政策是扩大消费、增加有效需
求行之有效的手段。我国消费信贷发展时
间短，法律政策制度不健全，市场不够成熟
和完善，但发展速度快，潜力大。比较并借
鉴美国消费信贷市场发展的经验。对保证
我国消费信贷健康发展，促进经济增长有
着重要的意义
l 中美消费信贷政策比较分析
1．1 美国消费信贷法律体系的历史演变
分析
美国政府通过法律的制定和监管的执
行，为其消费信贷的长足发展提供了制度
上的保障。作为消费信贷最发达的国家，美
国有关消费信贷的立法也是最先进、最完
善的。
《公信信贷法》(tila)是消费信贷法案
中最早出台的法案，也是最根本的大法，它
对贷方向消费者提供的信息披露(包括广
告)的内容、格式、语言都做出了严格的规
定。在tila的基础上，1971年开始实施的
《公平信用报告法》(fcra)对信用报告代
理机构征集信用信息和使用者使用信用信
息的行为进行规范．防止信用报告代理机
构和使用者超出适用范围滥用信用报告，
同时赋予报告对象有核实征信内容等权
利。其后为了解决信用卡结账纠纷的问题，
美国国会在1974年专门出台了《公平信贷
结账法》(fcba)．确立了借贷双方在信用
卡信贷市场上的互动关系，而后又出台了
收稿日期：2oo7—0l4—15
《电子资金转账法》(efta)以解决代币卡、
atm 卡、储值卡等其他电子付账工具在结
账过程中出现的问题。伴随着信用卡的日
益普及，获得及使用信用卡逐渐成为一种
基本权利，为了保障这一权力的公平实施．
美国国会于1975年通过了《平等信贷机会
法案》，禁止在审批信贷过程中由于种族、
性别、国别、婚姻状况等因素产生的歧视。
此外，1977年颁布的《社会再投资法案》
(cra)也使银行业务不能避开那些经济不
发达的贫困地区，而1978年实施的《公平
崔收行为法》(fdcpa)则是用于规范贷方
或崔收机构与消费者之间的关系。至此，美
国的消费信贷法律体系基本完成。
1．2 我国消费信贷政策的历史演变及存
在的问题分析
20世纪90年代中期以来，我国总体
经济环境由供给约束型向需求约束型转
变，经济增长动力由投资拉动逐步向需求
拉动转变。1994年12月12日，中央银行
发布了《个人定期储蓄存款存单小额抵押
贷款办法》，允许储蓄机构(自办所、联办
所)经中国人民银行或其分支机构批准后，
可办理小额抵押贷款业务。1998年以前，
央行先后颁布了《政策性住房信贷业务管
理暂行规定》、《商业银行自营住房管理暂
行办法》和《个人住房担保贷款管理试行办
法》，这几个办法的出台，标志着以商业银
行自营性住房信贷业务和委托性住房存贷
款业务并存的住房信贷模式基本确立。
1996年，央行发布了《信用卡业务管理办
法》，并于4月1日起执行，规定了信用卡
的业务管理规则、信用卡的使用和销毁，以
及法律责任等。1998年5月9日，央行颁
布了《个人住房贷款管理办法》，允许经央
行批准设立的商业银行和住房储蓄银行开
展个人住房贷款业务。1998年10月．央行
下发《汽车消费贷款管理办法》，允许国有
独资商业银行试点开展汽车消费贷款业
务，同年，央行颁布《企业集团财务公司管
理办法》，国内汽车企业集团财务公司获准
为本集团汽车用户提供买方信贷。1999年
2月，央行发布《关于开展个人消费信贷的
指导意见》，对境内中资商业银行开展个人
消费信贷的重要意义、业务领域、职能机
构、期限利率和相关服务管理工作第一次
进行了全面阐述，明确提出“从1999年起，
允许所有中资商业银行开办消费信贷业
务” 20o3年10月3日，中国银行业监督
管理委员会颁布并开始实施《汽车金融公
司管理办法实施细则》，对汽车金融业务、
机构、从业人员、市场准人及金融监管作了
具体规定。作为对1998年《汽车贷款管理
办法》的修正和完善，2004年8月17日，
央行和中国银监会联合颁布的新《汽车贷
款管理办法》，已于2004年10月1日开始
实施。
自1998年央行出台消费信贷政策以
来．我国的消费信贷已经有了很大程度的
发展，尽管近年来增速呈现逐渐放缓的趋
势．但1999～2005年年均增长率仍然达到
了67-3％ 。特别是近两年各大银行纷纷推
出种类繁多的信用卡业务，信用卡的普及
程度大大增加。与此相对应的是，我国相关
的法律建设几乎一片空白． 目前还没有一
部统一规范消费信贷活动和调整消费信贷
关系的全国性法律。当前，我国调整消费信
贷的规范性文件层次较低，都是以行业规
范的面目出现，没有上升到法律层次，缺乏
法律约束力，难以有效保护借贷双方的合
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法权益．不利于消费信贷的长远发展。
2 中美消费信贷机构比较分析
美国消费信贷的主要提供者有商业银
行、财务公司、储蓄机构、信用社以及非金
融机构等。众多的消费信贷提供者为消费
者提供了更多的选择。授信机构通过高科
技，许多消费信贷决策在几秒内做出，较复
杂的家庭资产抵押决策一般在几小时内就
可做出，为消费者提供高效优质服务。具体
见表1。
表1 2005年各类金融机构在美国消费信
贷中所占比重
总额(亿美元)比重(％)
2．1 商业银行
根据美联储统计．自1946年起美国的
商业银行就攫取了全美消费信用市场的绝
大部分市场份额。截至2005年底，商业银
行持有30．4％ 的总消费信用贷款。但近几
年来，商业银行在美国总消费信用贷款总
额中的比重有所下降。
2．2 财务公司
美国的财务公司大致可分为以下几
种：附属于大型企业的财务公司、由商业银
行持有的财务公司以及独立的财务或私人
贷款公司。比较著名的大型企业附属财务
公司主要有：通用汽车承兑公司、克勤汽车
信用公司、通用电器资本公司及福特汽车
信用公司。其中，福特汽车信用公司和通用
电器资本公司均属全美最大的信用卡提供
者。
2．3 储蓄机构
在1980年之前，美国的储蓄机构和互
助储蓄银行只允许将其小部分资产投放在
消费贷款中，这一限制大大制约了储蓄机
构的消费业务。随着法规监管的放松．储贷
机构迅速成为消费信用市场中增长速度最
快的行业。其市场份额从1979年底的
3．7％达到了1987年的顶峰9．8％。不过到
了1998年，其市场份额又跌落至4％ ．但到
2005年底．叉涨回到9．8％。
此外，美国的信用社、某些非金融企
业，诸如零售商、加油站等也从事一部分消
费信贷业务。
与美国相比之下，我国消费信贷的供
32 科技创业月刊2007年第8期
给方面贷款主体单一。1998年，央行颁布
的《个人住房贷款管理办法》，只允许经央
行批准设立的商业银行和住房储蓄银行开
展个人住房贷款业务。就汽车信贷来讲，
1998年颁布的《汽车贷款管理办法》只允
许四家国有独资商业银行试点开办消费贷
款业务。1999年央行发布《关于开展个人
消费信贷的指导意见》，允许所有中资商业
银行全面开展汽车消费贷款业务。20o4年
10月3日．中国银行业监督管理委员会颁
布并开始实施《汽车金融机构管理办法》规
定：在中国境内设立的、经中国银监会及其
派出机构批准经营人民币贷款业务的商业
银行、城乡信用社及获准经营汽车贷款业
务的非银行金融机构都可以发放汽车贷
款。可见，我国开办汽车消费贷款业务的主
要机构是国内商业银行，其贷款规模占整
个市场的95％以上，而汽车集团财务公司
等专业汽车金融机构的融资业务刚刚起
步，业务量微乎其微。
3 中美消费信贷业务比较分析
在美国，消费信贷有狭义和广义两种
概念的区分。狭义的消费信贷包括：个人信
贷额度、无抵押个人贷款、个人资金周转贷
款、房屋整修贷款、学生贷款、耐用消费品
贷款、个人债务重组贷款、汽车贷款、住房
抵押贷款等：广义的消费信贷除了上述类
型外，还包括房地产抵押信贷。美国消费信
贷品种丰富、全面、灵活，并且不断创新。美
国消费业务的多样化有利于消费信贷机构
分散风险，增强盈利性，促进消费信贷的稳
步增长。
尽管我国的消费活动有了很大的发
展．但是我国的消费信贷业务和美国这样
的发达国家还存在很大的差距。商业银行
是我国消费信贷业务的主要提供者，消费
信贷业务所占比重小。品种少。我国消费信
贷占银行贷款额的比例还不到5％，而美国
已经达到了60％ 。并且，我国消费信贷业务
品种少，品种功能单一，住宅、教育等少量
品种的信贷业务起步晚，差距大。同时，贷
款程序繁琐，利率机制比较僵化，缺乏多样
的消费信贷产品，难以满足市场需求。
4 中美信用制度体系及风险管理
比较分析
规范的个人诚信体系是美国消费信贷
的基石。美国拥有专门的信用报告机构，主
要有两种形式：消费信贷报告机构及调查
性的信贷报告公司。消费信用报告机构拥
有独立的计算机资料库，涵盖整个北美洲
近1 000万个信贷消费者的档案．保持着6
亿以上的账目．资料库近10亿字节的资
料．每天约有200万信用报告产生，约有1
万起消费者查询。这种机构在美国主要有
三家．即experian信息服务公司、trans联
合公司及equifax公司。调查性的信用主要
提供包括消费者性格、声誉、生活方式及其
他个人特性的调查性的信用报告，其资料
通常来自于面试调查和其他传统方式。
美国的消费信贷机构具有一套严密的
风险管理程序。美国消费信贷的风险管理
有以下几个特点：①有效利用信用局的个
人信用资料，严格把好消费信贷人口关；②
充分运用定量分析方法，及时监测消费信
贷资产质量；③强调风险审核与风险组合
控制．实现信贷管理的横向制约；④重视信
贷文化和风险控制文化的建立与培养，从
业务拓展的源头控制风险；⑤实行消费信
贷的精细化管理，有针对性地防范各类风
险；⑥ 建立业务自我评估体系，对贷款风险
进行预先警示；⑦充分发挥信贷管理委员
会的作用，从整体上把握风险的控制与防
范；⑧讲究消费信贷风险控制与防范的操
作技巧，在具体操作程序上控制风险；⑨ 采
取有效措施，及时清收不良贷款。
与美国相比．我国消费信贷市场面临
的最大问题是社会信用体系的缺失．消费
信贷具有贷款规模小、笔数多的特点，在国
内个人和企业金融信用体系没有建立和完
善的情况下．银行只能逐个审查借款人的
收入信用状况，加上法律体系对失信者的
惩戒机制不到位，银行风险管理成本高。就
我国汽车消费信贷来说，目前，银行和经销
商的消费信贷业务主要依靠保险公司提供
的信用保证保险来实现风险的控制和管
理．信用调查往往流于形式。更为重要的是
汽车属贬值型动产，折旧率高，易于隐匿和
移动，作为抵押物品较难保全．加上我国二
手车市场发展落后． 回收车辆的处理变现
困难．在目前国内汽车价格不断下调的情
况下，贷款汽车的现实市值往往低于贷款
余额，消费者往往以车抵贷，逃避还款。实
际上，没有完善的个人信用体系，无论怎么
对高危群体索要高额保费，道德风险都难
以得到有效控制。
参考文献
1 黄小军．美国消费信贷的发展历史和现状 ．
国际金融研究，1999(5)
2 杨丽，刘从军．美国的消费信贷立法及其启示
【j】．北方经济，2006(7)
3 张先锋． 李伟．中美汽车消费信贷比较研究
． 华东经济管理，2003(3)
(责任编辑林洪秋实)
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